Analizë: Fundi i iluzioneve për Ukrainën – Kredia prej 106 miliardë eurosh nga BE-ja do të thotë se lufta me Rusinë… tani fillon

Paketa e re e Bashkimit Evropian nuk është, edhe një herë, vetëm një frymëmarrje ekonomike për Kievin. Është një pranim politik se lufta po hyn në një fazë të gjatë, se diplomacia është “ngrirë” dhe se Evropa tani thirret të financojë jo vetëm mbijetesën e Ukrainës, por edhe qëndrueshmërinë e saj ushtarake.

Për muaj të tërë, Evropa ka këmbëngulur ta mbajë hapur “kryeqytetin” e paqes. Mbështetje për Kievin, po. Sanksione edhe ndaj Moskës. Por gjithmonë me pritjen – madje retorike – se diku thellë-thellë mund të rishfaqet një dritare negociatash. Kredia e re prej 106 miliardë dollarësh për Ukrainën vjen për të shpërndarë pikërisht këtë iluzion.

Vendimi që u zhbllokua sot, pasi u hoq vetoja hungareze , nuk është një paketë tjetër financiare. Është një deklaratë strategjike. Dhe kjo deklaratë thotë diçka jashtëzakonisht të thjeshtë: Bashkimi Evropian nuk beson se lufta do të përfundojë së shpejti. Përkundrazi, po përgatitet për një front të gjatë, të kushtueshëm dhe thellësisht të rrezikshëm, në të cilin Ukraina do të ketë nevojë jo vetëm për mbështetje buxhetore, por edhe për financim të qëndrueshëm ushtarak gjatë një periudhe vitesh.

Kjo është tashmë e dukshme nga vetë struktura e paketës. Në ndryshim nga angazhimet e mëparshme evropiane, financimi i ri është qartësisht i orientuar drejt mbrojtjes. Rreth 70 miliardë dollarë janë caktuar për nevoja ushtarake, për sisteme të mbrojtjes ajrore, për prodhimin e dronëve, për forcimin e një përpjekjeje lufte që nuk shihet më si një fazë kalimtare, por si normaliteti i ri.

Evropa mbush boshllëkun e SHBA-së

BE-ja nuk po e financon Ukrainën thjesht sepse dëshiron ta mbështesë atë. Po e financon sepse e kupton që boshllëku amerikan nuk është as i përkohshëm dhe as i menaxhueshëm. Fakti që ndihma amerikane është shembur pothuajse plotësisht, duke rënë me 99% vitin e kaluar, e ndryshon të gjithë ekuacionin. Për vite me radhë, Evropa mund të dukej si partnere e qëndrueshme, por jo vendimtare, duke ditur se barra strategjike në fund të fundit i takonte Uashingtonit. Sot, nuk është kështu.

Administrata Trump jo vetëm që nuk ka arritur ta forcojë ndjeshëm Kievin, por as nuk ka ushtruar presionin mbi Moskën që shumë evropianë prisnin për të parë një kompromis serioz. Kështu, Evropa përballet me një realitet që prej kohësh po përpiqet ta vonojë: nëse Ukraina dëshiron të vazhdojë të rezistojë, duhet ta paguajë vetë faturën – në një shkallë shumë më të madhe dhe për një periudhë shumë më të gjatë.

Nuk është rastësi që, së bashku me kredinë prej 106 miliardësh, tashmë pritet të shtohen edhe 117 miliardë nga buxheti afatgjatë i Unionit kur të shterohen këto fonde të para. Mesazhi është i qartë. Brukseli nuk po planifikon për muaj të tërë. Ata po planifikojnë deri në vitin 2029.

Paqja po ngrin, lufta është institucionalizuar…

E vërteta e dytë e madhe pas paketës është se bisedimet e paqes, të paktën në formën e tyre aktuale, nuk po prodhojnë absolutisht asgjë . Rusia nuk ka pranuar një armëpushim. Ndërmjetësimi amerikan ka humbur thellësinë dhe peshën politike. Dhe përfshirja e Shteteve të Bashkuara në një luftë të re në Lindjen e Mesme de facto e zhvendos vëmendjen, kapitalin diplomatik dhe energjinë strategjike të Uashingtonit diku tjetër.

Edhe më zbulues është qëndrimi i vetë Moskës. Kur Sergei Lavrov deklaron se rifillimi i bisedimeve nuk është një përparësi kryesore për Rusinë, ai në fakt po heq velin e fundit të optimizmit. Berlini tani po e thotë këtë hapur. Rusia, në leximin evropian, nuk i ka marrë kurrë seriozisht këto bisedime.

Pra, diskutimi ndryshon nivel. Nuk bëhet më fjalë për mënyrën se si do të përfundojë lufta. Bëhet fjalë për  mënyrën se si do të financohet kohëzgjatja e saj. Dhe ky është një pranim jashtëzakonisht i ashpër për një Evropë që për vite me radhë e ndërtoi identitetin e saj të jashtëm mbi idenë e ndërmjetësimit, multilateralizmit dhe fuqisë ekonomike si një mjet parandalimi. Tani, fuqia ekonomike mbetet një mjet. Por përdoret për të mbështetur një luftë rraskapitëse.

Kievi po ndryshon gjithashtu strategjinë

Vetë sistemi politik ukrainas është përshtatur me këtë realitet të ri. Volodymyr Zelenskyy nuk bëri vetëm një riorganizim teknik. Duke emëruar Mykhailo Fedorov në Ministrinë e Mbrojtjes, ai bëri një zgjedhje strategjike me një mesazh të qartë:  Ukraina nuk pret një zgjidhje diplomatike në të ardhmen e afërt dhe po investon në një arkitekturë ushtarake që do të mbështetet gjithnjë e më shumë në teknologji, dronë, mbrojtje ajrore dhe dobësim të synuar të makinës ruse të luftës.

Logjika e Fedorovit nuk është një logjikë e fitores përfundimtare në kuptimin klasik. Është një logjikë e imponimit të kostove. Për ta bërë luftën aq të pafitueshme për Moskën saqë në një moment të detyrohet të pranojë një zgjidhje. Kjo është një strategji mohimi dhe rraskapitjeje, jo një strategji e përmbysjes spektakolare.

Kjo është e rëndësishme. Sepse vetë kredia evropiane është pjesë e kësaj filozofie. Vala e parë e shpërndarjeve, me 33 miliardë për nevoja ushtarake dhe 20 miliardë për shpenzime civile në vitin e parë, nuk synon “rindërtimin pas luftës”. Ajo synon aftësinë e Ukrainës për t’i bërë ballë luftës.

Përmendja se paratë e para mund të mbërrijnë në fund të majit ose në fillim të qershorit për të financuar prodhimin e dronëve është absolutisht treguese. Evropa nuk po investon në një plan pas luftës. Po investon në prodhimin e drejtpërdrejtë ushtarak.

Dronët, mbrojtja ajrore dhe ekuacioni i ri ukrainas

Ukraina thotë se tashmë po prodhon pothuajse 1,000 dronë në ditë. Nëse paratë e reja evropiane lejojnë që ky prodhim të dyfishohet, atëherë ndihma nuk do të ketë vetëm një rëndësi kontabël. Ajo do të përkthehet drejtpërdrejt në qëndrueshmëri operacionale.

Pikërisht këtu takohen logjika teknologjike e Ministrit të ri të Mbrojtjes dhe ndryshimi strategjik i BE-së. Ukraina dëshiron të mbyllë qiellin e saj, të rrisë koston e çdo sulmi rus, të thithë goditjet në mënyrë më efektive dhe, në të njëjtën kohë, të jetë në gjendje të godasë objektiva ekonomike brenda territorit rus – kryesisht infrastrukturën e naftës që ushqen të ardhurat e Moskës.

Kjo nuk përbën një ndryshim spektakolar të frontit. Por përbën një ndryshim gradual në ekuilibrin e rezistencës. Dhe në konflikte të kësaj kohëzgjatjeje, rezistenca shpesh vlen për më shumë sesa lëvizjet e përkohshme territoriale.

Problemi me llogarinë

Por ekziston edhe ana më e vështirë e historisë. Kredia e re, pavarësisht se sa e madhe është, nuk e zgjidh përfundimisht problemin . E shtyn, e menaxhon, e shpërndan me kalimin e kohës – por nuk e zhduk. Vetë Bashkimi Evropian vlerëson se paketa do të mbulojë rreth dy të tretat e nevojave të financimit të jashtëm të Ukrainës për dy vitet e ardhshme. Pjesa tjetër do të duhet të mbulohet nga institucione të tjera, siç është Fondi Monetar Ndërkombëtar. E megjithatë, ekziston një mospërputhje e thellë e brendshme në shifra.

Buxheti zyrtar ukrainas flet për 66 miliardë dollarë shpenzime ushtarake këtë vit. Megjithatë, Ministria e Mbrojtjes ka thënë tashmë se për të zbatuar në të vërtetë strategjinë e përmbajtjes së Rusisë, nevojiten rreth 120 miliardë dollarë. Ky është një ndryshim i madh. Dhe ky ndryshim tregon se paketa aktuale, megjithëse vendimtare, është vetëm një hallkë në një zinxhir shumë më të madh. Me fjalë të tjera, Evropa po blen kohë, por jo një zgjidhje.

Hungaria, tubacioni dhe gjeopolitika e vetos

Vlen gjithashtu të përmendet se çfarë saktësisht e ka bllokuar këtë financim deri më tani . Jo ndonjë përçarje e madhe ideologjike brenda Unionit. Jo ndonjë rinegociim themelor i doktrinës evropiane mbi Ukrainën. Por një interes i prekshëm, i fortë kombëtar: tubacioni që transporton naftën ruse përmes territorit ukrainas në Hungari.

Budapesti e mbajti dokumentin e financimit të lidhur me rrjedhën e naftës. Pasi Kievi përfundoi riparimet dhe rrjedha u rivendos, vetoja u hoq. Ky imazh gjithashtu përmbledh të vërtetën më të thellë të Evropës së sotme: solidariteti strategjik ekziston, por ai gjithmonë kalon nëpër filtrin e energjisë kombëtare dhe përshtatshmërisë politike.

Dhe pikërisht sepse ky solidaritet nuk është automatik, çdo paketë e re fiton peshë edhe më të madhe kur miratohet përfundimisht. Nuk është vetëm rezultat i vullnetit politik. Është produkt i kapërcimit të fërkimeve të brendshme evropiane.

Faza tjetër e luftës nuk do të vendoset vetëm në front

Pamja e përgjithshme është se lufta në Ukrainë po hyn në një fazë të re. Jo sepse fronti ushtarak po ndryshon rrënjësisht sot, por sepse sfondi i saj financiar, politik dhe strategjik po ndryshon . Evropa pranon se konflikti nuk do të zgjidhet së shpejti. Kievi po organizohet si një gjendje lufte e përhershme. Dhe Rusia, për sa kohë që nuk i bëhet presion vendimtar për të negociuar, ruan lirinë për të vazhduar një strategji të rraskapitjes, duke vënë bast në lodhjen e kundërshtarit.

Pyetja, pra, nuk është nëse 106 miliardë janë shumë. Është. Pyetja është nëse janë të mjaftueshme për të ndryshuar kuptimin politik të luftës . Për momentin, përgjigjja është ndoshta jo. Mjafton për ta mbajtur Ukrainën mbi ujë dhe për ta lejuar atë të luftojë më mirë. Por nuk është e mjaftueshme për të garantuar që Rusia së shpejti do të detyrohet të tërhiqet ose të bëjë një kompromis serioz.

Prandaj, Evropa po bën atë që mund të bëjë më menjëherë: po blen kohë, po armatos rezistencën e Kievit dhe po i dërgon Moskës mesazhin se Ukraina nuk do të mbetet pa oksigjen. Por, së bashku me këtë, po i dërgon një mesazh të dytë, ndoshta më të rëndësishëm opinionit të vet publik: se paqja nuk është afër dhe se mbështetja për Ukrainën nuk do të jetë as jetëshkurtër dhe as e lirë.

Ky është përmbajtja e vërtetë e kredisë së re. Jo vetëm para. Por fundi i iluzioneve.

// Prothothema.gr